普陀山创建5A级旅游景区效果初显

    今年1～6月份，普陀山旅游经济持续快速健康发展，全山共接待海内外香游客168.83万人次，比去年同期增长15%，再创历史新高。普陀山管委会有关负责人认为，去年一年全山创建国家5A级旅游景区工作为“佛国”经济社会发展奠定了坚实基础，普陀山向“世界佛教圣地、国际旅游胜地”的宏伟目标又迈进了一步。

                   “强硬实力、提软实力”的重要切入点

    “AAAAA”级是中国国内旅游区（点）的最高级别，有一套规范性标准化的质量等级评定体系。国家旅游局去年启动5A级旅游景区评定，就是要推选出一批质量过硬、在国际上具有竞争力、在国内真正成为标杆的旅游精品景区。2001年，普陀山景区被国家旅游局列为首批全国4A级旅游景区，翌年，普陀山就自加压力确定了创建5A级景区的工作目标。
    其实，普陀山头上的“光环”并不少：“国家级安全山、文明山、卫生山”、全国ISO14000国家风景名胜示范区、全球优秀生态旅游景区、中国顾客十大满意风景名胜区、中国最美的十大海岛、中国最佳休闲度假胜地、全国“诚信经营示范单位”、国家级“综合整治先进单位”、全国保护旅游消费者权益示范单位、全国文明风景旅游区示范点、上海市民最喜欢的浙江风景区金奖……普陀山为何还把创建5A级旅游景区看得这么重呢？

    市政协副主席、普陀山管委会党组书记蒋宝华如此解释：如今，旅游市场竞争更加激烈，普陀山不能满足已有成绩，也不能顺其自然、小步前进，必须超越自我、勇打头阵、接轨国际。他认为，创5A就是创品牌、强实力、营造和谐的过程，创建5A景区工作是普陀山实现新一轮跨越式发展的强大动力，是普陀山风景名胜区“强硬实力、提软实力”的重要切入点。

                   寻找差距开始凤凰涅槃的历程

    去年初，普陀山正式启动创建5A景区工作，管委会一班人仔细对照国家旅游局制定的评价体系，寻找差距，确定目标，从提升服务质量与环境质量、景观质量着手，一步一个脚印，开始了又一次凤凰涅槃的历程：

    ——去年，管委会投入资金7000余万元，完成了游客服务中心、正山门迎宾广场、观音文化苑等项目；新增了“普陀山宣言纪念碑”和“孙中山先生瞻圣碑”等人文景观；全面完成了电力、通讯、有线电视电缆“三线”入地工程和全山垃圾压缩清运出山工程；对全山公厕及其他卫生设施进行改造；建成污水处理站10座，实现生活污水处理集中达标排放；完成大陆引水工程；在全省景区中率先建立大气自动监测站。岛内主要公路路面全面升级，新建了总长度4公里的游步道，基本实现了景区人车分流。

    ——成功举办了首届世界佛教论坛，进一步扩大了普陀山在世界佛教界的影响力。努力倡导“生态旅游，人文体验”新颖的旅游方式，编印出版了一系列图文并茂的文化丛书、邮册、明信片；创办了《普陀山文化》《普陀山报》等报刊，免费供来山游客阅览；与主流媒体联合摄制了普陀山相关音像制品，在全国省级以上电视台的黄金时段播出，使以“海天佛国、琉璃世界”为品牌的文化旅游主题不断强化，市场辐射范围不断扩大。

    ——建立了景区管理服务及旅游从业人员培训机制，定期组织理论和技能培训。邀请余秋雨等文化名人来山开设文化论坛，在全山举办主题教育活动；编印《普陀山风景名胜区环境保护手册》，深入开展提升中国公民旅游文明素质活动。同时，进一步加强了普陀山新型社区建设，建立和完善了奖励体系、福利体系和社会救助体系，全力建设和谐景区和小康社会。

    ——实施ISO14000环境管理体系和ISO9000质量管理体系，建立健全了一整套的规范性管理制度，进一步理顺了景区的管理体制。重新制定了普陀山风景名胜区管理办法和细则，加强景区的依法行政力度，规范了普陀山的旅游市场秩序。强化食品卫生安全管理，完善紧急救援机制和重大节庆安全保卫等预案。有效调控来山游客量，建立了综合性的应急智能系统，提高突发性事件的应对能力。启动数字化景区建设试点工程，数字景区LED大屏幕卫星联播系统、景区技防和电子门禁系统、门户网站、电视电话会议和视频监控系统等相继建成并投入使用，景区管理的信息化水平进一步提高。

    去年4月，国务院副总理吴仪考察普陀山，盛赞“普陀山管理和服务国内一流，5A景区创建工作卓有成效，震旦第一佛国名副其实”。去年年底，国家旅游局审查小组抵山检查验收普陀山创建首批国家级5A旅游景区工作，给予的评价是“全山管理有序，安全文明程度较高，旅游接待人数及效益均居同类名山中首位。”今年5月8日，普陀山在106家5A级旅游景区创建试点单位中脱颖而出，成为全国首批66家5A级旅游景区之一。