8月14日，我市天气预报说，当天阵风7-8级，海面风浪3-4级。
早上7时左右，离沈家门东北49.5公里处的东福山海域。一艘小渔船响着突突的马达声，拉着十几个钓友上了一座小岛。
44岁的老陈站在了一块与小岛相连的礁石上。朋友们都分散着跑开，之间隔着几十米远。谁也没有想到，一个小时后，老陈失踪了。
落水失踪者还未找到
上午8时40分左右，在邻近朋友的前方海面，漂来老陈的救生衣和保温箱。朋友招呼一旁的船老大把船开过去瞧瞧，船老大回来说，老陈不见了。11时40分左右，大家向东极边防派出所报警。
民警吴杰说，老陈站的地方正好是小岛的迎风面，当天海浪有2米多高，在这个位置钓鱼非常危险。
吴杰分析，老陈穿的救生衣为海钓专用，像个小马甲，敞开式的，没有用布带系着，与平常看到的救生衣不同。老陈落水后，救生衣可能从身上滑落，人随后沉入海中。“如果穿着救生衣，人会漂浮在海上，人要是沉入海中，一般要3天才能浮上来。”
朋友们猜测，当天天气炎热，老陈会不会嫌热，脱了救身衣，以致被海浪卷走后，无力逃生。“对玩海钓的人来说，脱掉救生衣是犯了海钓的首条大忌。”
到昨天傍晚，当地依旧没有发现落水的老陈。“我们已向当地的渔船发出了通知，一旦发现，他们会及时与我们联系。”吴杰说。
拉客小渔船存安全隐患
当天负责接送老陈等人的小渔船无载客资质。船很小，约有8米长，2米宽。
对经常出海海钓的人来说，类似这样的小渔船非常受他们欢迎。
浙江大洋海钓俱乐部拥有舟山当地为数不多、经过注册的专业海钓船。俱乐部的郭小姐说，从沈家门到东福山海域，包一条正规的海钓船一天需要1800元，而无证小渔船只需1200元左右。
无证小渔船虽然方便、费用便宜，可以带人去随便想去的一个地点，却存在着极大的安全隐患。“正规的海钓船只一般都会在钓点周围停泊或巡查，以保证安全，无证小船就是把人送上礁石后撒手不管。”
无证船出海，凸显管理尴尬
我市曾被日、韩及国内外众多海钓爱好者称为国内目前最好的“海钓天堂”。
2006年，我市海钓游客接待量在7万人次左右。然而，符合条件的海钓经营管理机构的游客接待量，仅为3万人次左右。不少民间团体都“试水”海钓，出现了一些无证船只出海钓鱼现象。
普陀区海洋与渔业局陈副局长说，对于查到违规的渔船会进行经济处罚，但私自拉客现象依然存在。
由于国内对海钓还没有出台相应的法律法规，目前，我市对海钓使用的是浙江休闲渔业管理办法。按办法，休闲船只活动区域不得超过3海里，最多不能超过5海里，风力超过6级不能出海。
