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淮南寿县2人意外触电死亡事故调查报告......

www.zsctrip.com2019-09-01

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  2019年4月23日17时左右,寿县寿春镇陡涧村高圩队发生一起意外触电亡人事故,造成2人死亡。根据县政府领导2019年4月30日信访接待日批示意见,县政府依法成立寿春镇陡涧村“2019.4.23”触电死亡事故调查组,调查组由县应急局、县纪委监委、县公安局、县经信局、县总工会、寿春镇等单位人员组成,同时聘请了市安全生产专家库三名专家参与,调查组在公安机关事先调查取证的基础上开展了事故调查。经现场勘查、查阅相关资料和询问有关人员取证及根据专家组的技术分析报告,已查明事故发生的经过和原因,认定了事故性质,提出处理建议及防范措施,现报告如下:

  事故的基本情况

  (一)租住养猪场基本情况

  2012年4月,寿春镇陡涧村村民夏宣宝将自己的养猪场出租给寿春镇寿滨村村民张东才居住,前五年租赁费每年4000元,五年后租赁费每年4800元;自张东才租住养猪场后常年和家属刘正英居住生活在养猪场里,其用电设施设备均为夏宣宝之前经手装置并交付给张东才使用(两相电用于养猪场照明使用),期间张东才更换过一次电表,其他未作变动。

  (二)电力设施建设基本情况

  1.供电单位:国网安徽省电力有限公司寿县分公司,类型属于有限责任公司分公司,负责人李玉平,经营范围为电力生产、建设、销售;电网服务、经营等,统一社会信用代码:R。事故发生在该公司110kV九龙变10kV古城12线陡涧1号台区0.4V高圩线07号杆,该杆塔下层有通往张东才租住的养猪场两根用户支线,两层导线之间相距50cm均裸线(且现场观察分支线零线为单股裸线),该杆子上层导线对地5.5米、下层导线对地5米,分支线下有对分包箍(安装拉线用,已严重锈蚀),事故发生时该杆子用户支线对侧有终端拉线,且该根拉线是人为刻意剪断拉线底部后将其缠绕在电线杆上,存在时间约7-8年。

  2.受电用户:租住人张东才使用夏宣宝原有用电设施设备,其使用的两根分支线从养殖场至事故塔杆距离约500米(分支线零线为单股裸线),该用户支线与主干线的连接是通过两根分别挂在主干线与分支线上的线头连接,挂接的线路长度约10米长的绝缘线,为了保证挂接牢固以挂接线下方挂有一块砖头,且挂接的线从杆上向下穿并缠绕在杆子本体的拉线里,经查证,砖头为张东才安装,存在时间两年以上。

  事故经过及人员伤亡情况

  死者张元丰,男,寿春镇寿滨村人,现年:39岁,身份证号码:****8574(张东才之子);死者刘正英,女,寿春镇寿滨村人,现年67岁,身份证号码:****8561(张东才之妻)。

  2019年4月23日早晨5时左右,张东才所租住的养猪场失电,下午17时左右其子张元丰和其妻刘正英携带自制工具,共同(或先后)前往寿县寿春镇陡涧村高圩队农田东侧,位于寿县供电公司110kV九龙变10kV古城12线陡涧1号台区0.4V高圩线07号杆处,利用两根可以对接的竹竿捣(处理)电线杆上400V电源线和通往养猪场分支线的连接头,导致意外触电,造成母子死亡(根据尸检报告)。

  事故发生的原因

  死者张元丰本人疏于对周围环境的观察及存在的危险因素,擅自使用自制工具在捣线的过程中,将缠绕在杆子上的拉线捣脱落,拉线脱落过程中张元丰无意左手抓住拉线,而拉线由于接触到破损的钩接导线带而造成意外触电;死者刘正英腿部靠在张元丰身上导致电流从腿部传入,两人触电后均未摆脱电源,长时间在触电状态下而导致死亡。

  (一)触电具体原因分析

  1.死者张元丰当时触电时左手握住电线 (拉线末端), 头部朝东南方向倒在杆子的南侧,从现场情况和尸检报告可以判断:张元丰在捣线的过程中将缠绕在杆子上的拉线捣脱落,拉线脱落过程中张元丰无意左手抓住拉线,而拉线由于接触到破损的钩接导线带,是由于手抓到带电导线而造成直接触电死亡。

  2.死者刘正英触电死亡原因从调查资料存在两种可能:一是发现张元丰触电后刘正英准备对其施救而导致触电;二是张元丰触电倒地过程碰触到刘正英而导致刘正英触电,两种情况刘正英均非直接触电。

  3. 从死者张元丰左手出现放电烧伤痕迹判断,死者当时触电时手中所抓是拉线(从虎口处5处烧伤痕迹判断),而且触电时间较长,由于无人发现及时施救或切断电源,电源长期通过人体导致死亡。死者刘正英腿部靠在张元丰身上电流腿部传入,触电后两人均未摆脱电源,长时间在触电而导致死亡。

  (二)拉线带电原因分析

  1、供电系统的主干线和用户的分支线虽然均为裸导线,但通过瓷瓶固定在横担上且距离地面最低也有5米,符合DL/T6493-2015《农村低压安全用电规程》附录A的规定。拉线在下层横担以下,杆子和拉线都不能直接带电。

  2、用户张东才为了保证挂接线的牢固性,在挂接线下方系一块红砖,由于导线长期受力导致挂接线出现断开点。为防止挂接线随风摆动将导线从缠绕在杆子上的拉线下方穿过,长期使用中由于风摆动绝缘线与拉线的钢绞线摩擦等原因,可能造成绝缘导线的绝缘层磨损,也可能该绝缘线长期在野外运行老化而导致绝缘层损坏,拉线与绝缘损坏的带电导线接触而导致拉线带电。

  3、分支线的连接方式是通过绝缘导线两端分别挂在和分支线上的方式连接,不符合DL/T493-2015《农村低压安全用电规程》的4.3.1条“严禁使用挂钩线、……”规定(该分支线系2000年期间由原九龙农电管理站安装,体制改革后划转县供电公司管理)。

  4、拉线落到地面可能是由于张元丰在捣线子的过程中将其捣落至地面,张元丰的捣线子行为违反了《供电营业规则》(1996年10月8日电力工业部令第8号)“第四十八条 供电企业和用户分工维护管理的供电和受电设备,除另有约定者外,未经管辖单位同意,对方不得操作或更动;如因紧急事故必须操作或更动者,事后应迅速通知管辖单位”,擅自操作应由供电部门进行操作的设备。

  (三)拉线断裂原因分析

  拉线除断头处有明显的锈蚀外,其他部分均未锈蚀,由此可以判断该拉线并非锈蚀等原因而断开,是由于人为刻意剪断拉线,剪断后将拉线缠绕在杆子上。从现场勘察可以看出该拉线现场作用不大,因此设备维护单位未及时修复和处理,设备运行维护单位未按《架空配电线路及设备运行规程》要求定期巡视并及时消除缺陷,致使隐患存在。

  (四)死者长时间触电原因分析

  现场勘察中对该低压线路的配电台区进行了勘察,发现该线路上安装有相应的漏电保护装置,但有人员触电时漏电保护装置未动作,导致人员长时间触电。该装置为剩余电流动作断路器,动作电流50mA、动作时间0.5S,符合DL/T466-2001《农村低压电力技术规程》5.4剩余电流动作装置安装规定,但由于死者触电是在主干线上,而且是通过钩接导线破损处接触到钢绞的拉线触电,由于钩接处存在接触电阻、导线与钢绞线也存在接触电阻加上触电者手部电阻值比较大,因此触电时产生的电流反映系统中不大可能超过50mA,接近致命电流(50mA),超过人体摆脱电流(10mA),且由于触电时拉线在死者左手掌心处,电流作用下人体肌肉自然收缩抓紧,因此死者触电后无法摆脱导致长时间触电。

  事故性质的认定

  (一)租住养猪场经常出现失电现象,用户应当及时向供电部门报修,而不应该自行在供电和受电线路上擅自操作;

  (二)死者张元丰非电力系统专业人员,其操作行为违反了《供电营业规则》等相关规定;

  (三)电力公司作为电力设备运行维护单位,未按照《架空配电线路及设备运行规程》要求定期巡视并及时消除缺陷,致使隐患存在。

  经综合分析认定:该起事故是由于死者张元丰作为用户家庭成员,擅自用自制工具捣线的原因而导致的事故,对事故的发生负有直接责任。根据有关法律法规的规定,该起事故不属于生产安全事故,应当认定为一起意外触电亡人事件。

  处理建议及防范措施

  (一)按照属地管理原则,寿春镇积极协调处理善后和维稳工作;电力公司客观上存在隐患排查疏漏、整治落实不到位问题,应积极履行相应法定义务。

  (二)电力公司应加强全县电力设备安全隐患排查,及时整改和消除各类钩接线的用电方式,特别对杆塔的已断拉线应及时进行修复,如无必要使用应及时拆除。

  (三)加强安全用电宣传,重点向群众宣传用电设备发生故障时及时向专业部门进行报修,严禁非专业人员擅自操作带电设备。

  (四)行业主管部门应当加强对电力公司进行监督管理,督促其立即在全县范围内开展电力设备安全隐患排查治理专项整治工作,杜绝类似事件发生。

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  2019年4月23日17时左右,寿县寿春镇陡涧村高圩队发生一起意外触电亡人事故,造成2人死亡。根据县政府领导2019年4月30日信访接待日批示意见,县政府依法成立寿春镇陡涧村“2019.4.23”触电死亡事故调查组,调查组由县应急局、县纪委监委、县公安局、县经信局、县总工会、寿春镇等单位人员组成,同时聘请了市安全生产专家库三名专家参与,调查组在公安机关事先调查取证的基础上开展了事故调查。经现场勘查、查阅相关资料和询问有关人员取证及根据专家组的技术分析报告,已查明事故发生的经过和原因,认定了事故性质,提出处理建议及防范措施,现报告如下:

  事故的基本情况

  (一)租住养猪场基本情况

  2012年4月,寿春镇陡涧村村民夏宣宝将自己的养猪场出租给寿春镇寿滨村村民张东才居住,前五年租赁费每年4000元,五年后租赁费每年4800元;自张东才租住养猪场后常年和家属刘正英居住生活在养猪场里,其用电设施设备均为夏宣宝之前经手装置并交付给张东才使用(两相电用于养猪场照明使用),期间张东才更换过一次电表,其他未作变动。

  (二)电力设施建设基本情况

  1.供电单位:国网安徽省电力有限公司寿县分公司,类型属于有限责任公司分公司,负责人李玉平,经营范围为电力生产、建设、销售;电网服务、经营等,统一社会信用代码:R。事故发生在该公司110kV九龙变10kV古城12线陡涧1号台区0.4V高圩线07号杆,该杆塔下层有通往张东才租住的养猪场两根用户支线,两层导线之间相距50cm均裸线(且现场观察分支线零线为单股裸线),该杆子上层导线对地5.5米、下层导线对地5米,分支线下有对分包箍(安装拉线用,已严重锈蚀),事故发生时该杆子用户支线对侧有终端拉线,且该根拉线是人为刻意剪断拉线底部后将其缠绕在电线杆上,存在时间约7-8年。

  2.受电用户:租住人张东才使用夏宣宝原有用电设施设备,其使用的两根分支线从养殖场至事故塔杆距离约500米(分支线零线为单股裸线),该用户支线与主干线的连接是通过两根分别挂在主干线与分支线上的线头连接,挂接的线路长度约10米长的绝缘线,为了保证挂接牢固以挂接线下方挂有一块砖头,且挂接的线从杆上向下穿并缠绕在杆子本体的拉线里,经查证,砖头为张东才安装,存在时间两年以上。

  事故经过及人员伤亡情况

  死者张元丰,男,寿春镇寿滨村人,现年:39岁,身份证号码:****8574(张东才之子);死者刘正英,女,寿春镇寿滨村人,现年67岁,身份证号码:****8561(张东才之妻)。

  2019年4月23日早晨5时左右,张东才所租住的养猪场失电,下午17时左右其子张元丰和其妻刘正英携带自制工具,共同(或先后)前往寿县寿春镇陡涧村高圩队农田东侧,位于寿县供电公司110kV九龙变10kV古城12线陡涧1号台区0.4V高圩线07号杆处,利用两根可以对接的竹竿捣(处理)电线杆上400V电源线和通往养猪场分支线的连接头,导致意外触电,造成母子死亡(根据尸检报告)。

  事故发生的原因

  死者张元丰本人疏于对周围环境的观察及存在的危险因素,擅自使用自制工具在捣线的过程中,将缠绕在杆子上的拉线捣脱落,拉线脱落过程中张元丰无意左手抓住拉线,而拉线由于接触到破损的钩接导线带而造成意外触电;死者刘正英腿部靠在张元丰身上导致电流从腿部传入,两人触电后均未摆脱电源,长时间在触电状态下而导致死亡。

  (一)触电具体原因分析

  1.死者张元丰当时触电时左手握住电线 (拉线末端), 头部朝东南方向倒在杆子的南侧,从现场情况和尸检报告可以判断:张元丰在捣线的过程中将缠绕在杆子上的拉线捣脱落,拉线脱落过程中张元丰无意左手抓住拉线,而拉线由于接触到破损的钩接导线带,是由于手抓到带电导线而造成直接触电死亡。

  2.死者刘正英触电死亡原因从调查资料存在两种可能:一是发现张元丰触电后刘正英准备对其施救而导致触电;二是张元丰触电倒地过程碰触到刘正英而导致刘正英触电,两种情况刘正英均非直接触电。

  3. 从死者张元丰左手出现放电烧伤痕迹判断,死者当时触电时手中所抓是拉线(从虎口处5处烧伤痕迹判断),而且触电时间较长,由于无人发现及时施救或切断电源,电源长期通过人体导致死亡。死者刘正英腿部靠在张元丰身上电流腿部传入,触电后两人均未摆脱电源,长时间在触电而导致死亡。

  (二)拉线带电原因分析

  1、供电系统的主干线和用户的分支线虽然均为裸导线,但通过瓷瓶固定在横担上且距离地面最低也有5米,符合DL/T6493-2015《农村低压安全用电规程》附录A的规定。拉线在下层横担以下,杆子和拉线都不能直接带电。

  2、用户张东才为了保证挂接线的牢固性,在挂接线下方系一块红砖,由于导线长期受力导致挂接线出现断开点。为防止挂接线随风摆动将导线从缠绕在杆子上的拉线下方穿过,长期使用中由于风摆动绝缘线与拉线的钢绞线摩擦等原因,可能造成绝缘导线的绝缘层磨损,也可能该绝缘线长期在野外运行老化而导致绝缘层损坏,拉线与绝缘损坏的带电导线接触而导致拉线带电。

  3、分支线的连接方式是通过绝缘导线两端分别挂在和分支线上的方式连接,不符合DL/T493-2015《农村低压安全用电规程》的4.3.1条“严禁使用挂钩线、……”规定(该分支线系2000年期间由原九龙农电管理站安装,体制改革后划转县供电公司管理)。

  4、拉线落到地面可能是由于张元丰在捣线子的过程中将其捣落至地面,张元丰的捣线子行为违反了《供电营业规则》(1996年10月8日电力工业部令第8号)“第四十八条 供电企业和用户分工维护管理的供电和受电设备,除另有约定者外,未经管辖单位同意,对方不得操作或更动;如因紧急事故必须操作或更动者,事后应迅速通知管辖单位”,擅自操作应由供电部门进行操作的设备。

  (三)拉线断裂原因分析

  拉线除断头处有明显的锈蚀外,其他部分均未锈蚀,由此可以判断该拉线并非锈蚀等原因而断开,是由于人为刻意剪断拉线,剪断后将拉线缠绕在杆子上。从现场勘察可以看出该拉线现场作用不大,因此设备维护单位未及时修复和处理,设备运行维护单位未按《架空配电线路及设备运行规程》要求定期巡视并及时消除缺陷,致使隐患存在。

  (四)死者长时间触电原因分析

  现场勘察中对该低压线路的配电台区进行了勘察,发现该线路上安装有相应的漏电保护装置,但有人员触电时漏电保护装置未动作,导致人员长时间触电。该装置为剩余电流动作断路器,动作电流50mA、动作时间0.5S,符合DL/T466-2001《农村低压电力技术规程》5.4剩余电流动作装置安装规定,但由于死者触电是在主干线上,而且是通过钩接导线破损处接触到钢绞的拉线触电,由于钩接处存在接触电阻、导线与钢绞线也存在接触电阻加上触电者手部电阻值比较大,因此触电时产生的电流反映系统中不大可能超过50mA,接近致命电流(50mA),超过人体摆脱电流(10mA),且由于触电时拉线在死者左手掌心处,电流作用下人体肌肉自然收缩抓紧,因此死者触电后无法摆脱导致长时间触电。

  事故性质的认定

  (一)租住养猪场经常出现失电现象,用户应当及时向供电部门报修,而不应该自行在供电和受电线路上擅自操作;

  (二)死者张元丰非电力系统专业人员,其操作行为违反了《供电营业规则》等相关规定;

  (三)电力公司作为电力设备运行维护单位,未按照《架空配电线路及设备运行规程》要求定期巡视并及时消除缺陷,致使隐患存在。

  经综合分析认定:该起事故是由于死者张元丰作为用户家庭成员,擅自用自制工具捣线的原因而导致的事故,对事故的发生负有直接责任。根据有关法律法规的规定,该起事故不属于生产安全事故,应当认定为一起意外触电亡人事件。

  处理建议及防范措施

  (一)按照属地管理原则,寿春镇积极协调处理善后和维稳工作;电力公司客观上存在隐患排查疏漏、整治落实不到位问题,应积极履行相应法定义务。

  (二)电力公司应加强全县电力设备安全隐患排查,及时整改和消除各类钩接线的用电方式,特别对杆塔的已断拉线应及时进行修复,如无必要使用应及时拆除。

  (三)加强安全用电宣传,重点向群众宣传用电设备发生故障时及时向专业部门进行报修,严禁非专业人员擅自操作带电设备。

  (四)行业主管部门应当加强对电力公司进行监督管理,督促其立即在全县范围内开展电力设备安全隐患排查治理专项整治工作,杜绝类似事件发生。

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