人才紧缺,甚至包括劳动力紧缺,不独舟山如此,这几乎是摆在中小型城市发展面前的共同难题,甚至是全球性的难题。
未来的竞争,就是人才的竞争,甚至是劳动力资源的竞争。
舟山这些年,在人才的引进与劳动力市场的谋篇布局上,未雨绸缪,抢得了一些先机,占得了一些高地。如浙江船舶人才市场落户舟山,如拥有高级职称科技人才345名、博士61名的浙江省海洋开发研究院成立,甚至包括浙江海洋学院成为万人大学、浙江国际海运职业技术学院的成立,都是舟山在劳动力与人才引进上的战备举措。截至去年底,全市共拥有各类人才近11万人,占全市人口总数的11.7%,去年全市新增各类人才9800多名,增长10.2%,超额完成“十一五”人才规划中提出的增长8.8%的目标。现有硕士以上学历高级人才445人。
近几年,通过政策优化、环境优化、发展优化,我市目前的整体性人才资源正得到明显增强,硕士以上人才保持每年增加80到100人的速度增长。通过柔性引进、项目承包等方式,我市间接和直接吸引了大批人才,但是在科研技术跟进的同时,经营管理方面的人才却在流失。但结合人口比例总体横向来看,我市人才指标不占优势。
“劳动力与人才指数落后,主要与经济社会发展的轨迹有关。”市人才交流主任朱信标认为,长期以来,我市经济发展的重心一直放在港、景、渔三个支柱行业,而这三个行业均是劳动力密集型产业,对低端劳动力的需求旺盛,而高级人才需求有限。在实现原始积累之后,个别民营经营管理者人才观念还没有转变。这些造成我市人才的结构性矛盾突出。
“现在,我市大小上百家船舶修造企业,高级技师只有39位,高级工程师平均每家不到半个。在高端人才的问题上,政府部门要比企业着急,像这次举行的船舶行业人才(项目)交流会,个别企业根本不予重视。”
那么,大桥会给舟山的人才与劳动力资源带来什么样的作用?
朱信标说:“大桥通车之后,将带来资源重组、要素流动、信息沟通、产业集聚等一系列有利于我市经济社会发展的积极影响。我市人才在大桥经济时代也将出现‘进出’双向流动的效果,不可避免出现人才资源的‘虹吸’现象。”
薪酬、福利、生活成本、企业文化……这些人才软件,舟山尚不具备竞争优势。大桥贯通后,舟山企业能否拿出一点能够真正吸引人才的东西来,这将是人才战略成功的关键。
“要让舟山通过‘虹吸’引进和培养更多人才,首先要转变观念,实施平台集聚战略,确立率先发展的优势产业,构建与其配套的研发平台,来实现人才的集聚,其次要实施人才本土化战略。通过加大培训培养力度,提高现有人才资源素质,盘活现有人才资源存量。”朱信标如是建议。
大桥通车,舟山能否占据海洋经济人才高地,关系着舟山的可持续发展和跨越式发展的质量,也关系着在“福布斯”城市俱乐部中的席次。
从单一的水水中转到水水、水陆并举,舟山货运指数稳获提升
舟山货运指数滞后,很大程度上与目前的交通状况有关,这一切将在大桥接通后明显改观。
我市对外交通主要靠滚装轮渡,不仅通行能力有很大局限性,而且受天气影响大,导致生产要素流动不畅。大桥建成后,将使舟山形成陆海空立体交通运输格局,陆路交通无缝隙地连接宁波以及内地,连同在建的杭州湾跨海大桥和已建成的东海大桥,形成了舟山至宁波、杭州、上海的1、2、3小时以内交通运输。
舟山与大陆的交通变平,将对舟山的货运业带来质的改变。
大桥通行后,为舟山进一步加快发展各种运输方式奠定了基础。据有关专家测算,几年后舟山港货物吞吐量原油将达到5000万吨,散货达到2亿吨,需要有1600万吨运力相配套,舟山港才能经常运转,而去年底全市只有233万吨运力,未来成长空间广阔。
近年来,我市的港口服务业发展较快,码头和港口航道维护、领航、拖驳、船代、货代、货物装卸运输,船舶修造交易检验、船舶环保服务、油水供应、海员培训、中介、货物仓储交易服务等必要服务功能和体系已基本建立。
为迎接大桥经济时代,我市将培育和扶持一批港口物流企业,支持以港口为依托的物流园区的建设,促进单一中转功能的延伸,支持海运船舶向大型化、专业化方向发展,从而建设海运强市。
从早先单一的水水中转,到大桥经济时代的水水中转与水陆中转并举,舟山的货运指数将稳获提升。
经营成本指数,既受制于土地成本上升,也会因人才引进、行政提速的改变而改善
降低经营成本,要从软硬两个方面来分析。
企业在开办和经营过程中产生的各种费用的总和,由硬、软成本组成。
首先是软成本,很多人把软成本理解为“宏观指导+优惠政策+优质服务+水、电、气、路”等“五通一平”,其实是个误解。软成本主要包括政府办事效率、产业配套能力、市场经济秩序、社会信用环境以及融资环境等。政府服务和工作效能直接影响企业的效率和竞争力,它构成企业的政府成本,政府成本高一分,企业竞争力减一成。在企业成为创业主体的今天,政府和全社会每个人应致力于为创新创业营造良好的外部环境。
近年来,我市开展了一系列自上而下的“效能革命”和作风建设,机关效能得到有效提高,随着大桥经济时代的到来,我市把行政提速提到重要的议事日程,行政审批将提速50%,市审批办证中心还推出了中小企业审批项目代理制服务措施,受到企业的欢迎。
市经济贸易委员会副主任陈昕认为,大桥通车之后,企业的成本状况将有所改善,尤其是物流的时间成本将明显降低,而硬成本中的土地成本将面临与大陆同样的境况,继续维持较高的比例,这是普遍现象,因市场供求关系所决定。工资成本将可能上涨。但是,这些对达到一定发展规模的企业来说,影响可能有限。
经济界人士分析称,大桥经济时代,舟山的经营成本指数,就有小幅上升的可能。
资本活力指数,谨慎乐观
从2004年以来,全市各项贷款增幅一直位居全省第一、第二的水平。到今年7月末,存贷款余额分别比2003年末增长122%和145%,在3年半的时间里翻了一番多。
舟山的信贷投向,近年来始终以船舶修造业、海运业、水产品精深加工业、海洋旅游业、港口物流业、海洋能源、基础设施等作为重点。各商业银行积极向上争取政策和资金,有效推进金融创新,为推动我市从海岛经济向大桥经济时代转型,提供了有力的金融支持。
为对接大桥时代,我市金融部门将从明确金融支持重点、积极创新金融产品、着力拓展融资体系提升金融服务水平三个方面着手,加强金融支持的力度。
在拓展融资体系方面,我市将继续引进股份制商业银行,鼓励企业积极参与金融市场业务,积极推进商业承兑汇票业务,积极引导效益好的企业到证券市场上市融资,加强中小企业信用担保体系建设,加强企业、担保机构、银行之间联动与协作,使中小企业融资进入良性循环轨道。
事实上,舟山近两年的外来资本进入相当活跃。一些大的项目,几乎都是来自大的财团与“中字号”企业。业已成为投资兴业之热土的舟山,未来的资本市场将依然保持一定的热度。
值得关注的是,我市企业上市工作仍不容乐观。到目前为止,我市还没有诞生第二个“金鹰”,融资手段仍以自有资金和银行借贷为主,经营管理者的观念亟待转变。金融与证券界人士称,在人民币升值和我国经济快速发展的大背景下,证券市场将在较长的时间内维持牛市格局,这对企业上市融资提供了绝好的外部条件,我市一些具有良好成长性的企业亦在谋划上市。
杭商银行抢滩会引发更多的地方商业银行进驻,而一旦舟山有更多的企业上市,资本的活力指数还将上升。
结语
由于采用的是2005年的数据,有滞后性,舟山有不少大项目尚未投产、投建,故相对而言资本的活力程度不高,同时,舟山金融机构特别是城市商业银行的缺少,金融创新不足,企业上市滞后,也影响了舟山的资本活力程度。
从现状来看,舟山的大桥效应正在显现。
今年的榜单上,第70位是浙江的余姚,得分为85.67,与舟山的88.53分,相差不足3分。
舟山,应该有信心缩小这一分差。
相信,明年的榜单上,舟山将继续进步。

