车流、物流、人流、信息流,滚滚如潮,进入舟山。有关专家预测,预计到2010年,仅舟山年游客接待量将由2006年的1100万人次增加到2000万人次,平均每天约有5.5万人次游客。
如此众多游客进入舟山,这是舟山旅游业的福音,也是舟山经济特别是三产发展的利好。然而,骤然增加的人流,也会增加城市卫生环境的压力,使原本就显得有些脆弱的城市公共卫生设施满负荷甚至是超负荷运行。舟山,该如何应对?我们做了哪些准备?
公共卫生环境面临挑战
“挑战和机遇并存。”市创卫办常务副主任郁茂利如此评价,舟山城市公共环境应对大桥经济时代到来的自我感受。
“挑战,意味着一些前所未有的问题需要我们去解决;机遇,就是通过解决这些问题,能使我们的城市由此变得更为文明、秀美、和谐。”郁茂利说。
“连岛大桥通了,外来客流量、货物进出量不是几倍的增加,而是十几倍的增加,伴之而来的还有外来私驾车的尾气及令人难受的噪音等等,这些东西会一下子全部涌进舟山,以前所未来的态势考验着我们城市公共环境的接纳力问题。”郁茂利扒拉着手指告诉记者,“这个城市每天多几万人进进出出,要与我们一起吃、喝、拉、撒。那么,饮食的卫生安全问题、废弃物的抛扔问题、大小便的处理问题等等,人的出口无小事,且都是很现实的问题。”
“此外,还有一些疾病带入问题。”郁茂利说,“舟山历史上以前没有过的疾病,以及一些稀奇古怪的毛病,通过人流量的增加,极有可能在舟山出现。”
对此,市创卫办计宣处副处长马舟军则用“防不胜防”来总结他在这方面的感受。上个月,创卫办专门在全市范围内进行了首次清查德国小蠊的行动。“到昨天为止,清查统计数据基本出来,显示全市范围内德国小蠊还存在相当大的密度。”马舟军拿着统计表说,“这不,下个月我们考虑再在全市范围内搞一次大规模清查德国小蠊的行动。”
德国小蠊,就是我们平时见到的蟑螂一种。它是一种很活跃的昆虫,可以通过细小裂缝从一处爬到另一处,也经常会夹在运货车的货物内带入家中或运到其他城市和国家,因此他们很容易在地区间传播扩散。德国小蠊能传播40多种细菌,如寄生虫卵、乙肝病毒、小儿麻痹症、与肝癌有关的黄曲霉素等,对人的危害超过了苍蝇。
“舟山本岛以前根本没这种昆虫。几年前,也仅在定海和沈家门两家饭店,无意中发现了这种东西,如今已遍布全市各大宾馆饭店,甚至进入家庭办公场所。”马舟军说,“这些都是近几年从外面带进来的畜媒生物,包括加拿大一枝黄花也是如此,而大桥一旦通车,各种不可预测因素的出现,将给舟山的公共城市环境卫生,带来相当大的考验。”
面对挑战 软硬结合
如何应对这些不可预测的外来问题。郁茂利认为,应从加强城市基础建设和练好内功两个主要方面下手,目前正在全市范围内如火如荼进行的创建全国卫生城市正是一个很好的契机。
8月16日,市政府刚刚召开了创卫领导小组会议。
市委副书记、市长梁黎明说,创卫工作涉及城市规划、建设、管理的方方面面,是衡量一个城市管理水平的重要标志。归根到底,创卫是一种手段,一种载体,一种平台,最终目的是为了提升城市形象,促进经济社会跨越发展,是为了让人民群众得到更多的实惠。事实上,从去年开始,与创卫标准密切相关的市政基础设施建设,正全方位、大投入地展开:
定海污水处理厂日处理能力2万吨的二级处理工程已经完成;设于普陀小干岛的污水处理厂,第一期日处理2.5万吨工程下月可动工,完工后临城、沈家门及定海城东经济开发区一带的污水将全部统一纳管排放。届时,舟山本岛城区日污水处理基本可达到4.5万吨。此外,随着社会经济的发展,二期、三期等工程还将陆续上马。
团鸡山垃圾填埋场五期扩容工程正在加紧建设,预计年内可完成中心库区建设和渗滤液处理工程。
临城粪便处理场已完成立项、选址,年内可开工建设;沿海景观林等一批绿化工程正在进行。
普陀城区截污工程正在实施;临城新区污水管网、泵站建设同步实施;全市修建公厕20余座,新增绿化面积11.8万平方米。
此外,在一些普陀山、朱家尖及定沈两地夜排档等旅游景点可以增设移动厕所和垃圾箱等设施,以便应对旅游高峰期如潮般的客流量。
迎接大桥时代,硬件要升级,软件更要提升。
郁茂利认为,要提前培养一支专业的医疗队伍,提前培训一些不熟悉,但极可能进入我市的传染性疾病。这些技术人员不仅要从书本上学习相关知识,还要到一些曾发过病的地区取经学习。
他举了一个例子。前几年,我省一个地区突发登革热病,因为当地医护人员不知此病情,最后虽经及时发现,控制到位,但政府却为此花了3000多万元。“对我们来说,这是一个很好的教训。”马舟军说,“如此情况,我们的专业技术人员可以到类似这种地区了解相关病情,掌握防治办法,减少不必要的损失,使他们不仅会诊断,还会检查和治疗,从而做到早预防、早检查、早治疗。”
像德国小蠊如此密度大,一个很重要原因是我们现在许多餐饮场所,卫生环境脏、乱、差,平时不注意自我消杀。马舟军记得,今年有家饭店因为客人在用餐时,吃出两只蟑螂,不仅餐饮费全免,而且还倒赔客人每人一包烟。这就是一个很明显的例子。“饭菜再好吃,环境卫生不好,肯定会吓走外来客人。这个道理再普通不过了。”马舟军希望,“那些饮食单位能定期进行专业消杀。”
当然,执法部门也要加强监督检查,政府则要建立市场化运行机制,才能将舟山的公共卫生环境全方位升级,充裕地应对大桥时代的到来。
搞好公共城市环境,从你我开始
社会公德和市民素质是城市文明的灵魂,是城市软环境软实力的根本所在。
“舟山正在打造最适宜人居的海岛花园城市。迎接大桥时代,每个舟山人都是迎客的东道主,因此如何给外来客人一个文明、秀美、和谐的海岛花园城市,除了不断完善的城市基础设施和灵活的管理机制,城市公共环境好环,最重要的是从我们身边的每个人从点点滴滴做起。”郁茂利说。
在本报的迎接大桥时代采访与市民来电、来函中,不少市民也谈到,当前,我市社会公德水平与中央提出的“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”的要求,还有明显的差距。有市民说,也许,你只是做了一个早已习惯的当街抽烟、随地吐痰、乱闯红灯及随地大小便等习惯性动作,殊不知,正是这些屡禁不止的不良陋习,会给外来客商留下不文明的印象,损害了舟山对外形象。
有市民建议说,政府要通过教化,严管重罚,增强市民的社会公德意识,营造文明健康的社会环境和积极向上的人文环境,重视市民基础行为习惯的培养,着力改变市民不良卫生习惯。积极开展社区、医院、学校、企业、窗口单位、机关、大众传媒等的健康教育和健康促进活动。
“我们是公民,我们就应该对我们的城市负起责任来。”有市民建议,作为市民个人也要自我教育、自我管理、自我提高,不断养成健康的生活习惯行为,不断培养良好的社会公德,陶冶高尚情操,增加审美情趣,追求健康向上的生活方式,全面提高市民整体素质。

