茫茫大洋,孤帆远影。从舟山市普陀区开出的130艘远洋渔船,航行在北太平洋、西南大西洋、印度洋,以及秘鲁、印尼、朝鲜等国家附近的洋面。渔民们风里来、浪里去,在大洋上作业,不分昼夜,一去就是大半年时间。这130艘远洋渔船的后方大本营,就是普陀区远洋渔业协会。普陀远洋渔业协会,既是远洋渔民的娘家,又是远行船只的总后勤基地。
要出海 先“充电”
普陀远洋渔业从2005年才开始正式纳入规范管理,不少从事远洋渔业的企业老总及生产骨干,在涉外法律法规知识上还很欠缺。随着远洋渔业的迅猛发展,如何迅速提高从事远洋渔业生产骨干的综合素质、增强法律意识,防止和避免有损于国家、企业及个人利益的违法事件,减少不必要的损失,以使企业顺利发展,成为协会成立后的头等大事。
普陀区远洋渔业协会成立于2005年1月。协会成立不久就举办了一期北太鱿钓渔船涉外渔业法规培训班,培训时间为2天。4月,再次召开北太鱿钓涉外安全生产座谈会,这两次培训班和会议,参加人员到会率高,听课认真,基本掌握了涉外法律、法规和安全生产知识,当年没有发生一起涉外事件和受处罚情况。
为提高培训层次,扩大培训面,2006年4月29日,该协会专门邀请了宁波海事法院诸锐章院长,他亲自带领海事法院的立案庭、海事庭、执行庭,舟山法庭庭长等10余位业务骨干,前往普陀进行了为期两天的互动活动。活动期间,他们深入区远洋渔业总公司、普陀华鹰远洋渔业公司走访,接着参加“维护企业合法权益,促进远洋渔业发展”座谈会。有区政法委、法院、海洋与渔业局、全区渔业重点乡镇有关负责人及区各远洋渔业公司的董事长、总经理代表参加。第二天,协会组织全区远洋船东、船长及渔轮修造厂的厂长们共60余人参加法律讲座。在普陀华侨饭店会议室,由宁波海事法院的立案庭、海事庭、海商庭、舟山法庭的几位法官,根据有关海事法律知识、海事知识,并结合实际办案中的体会,给大家上了一堂生动的法律知识课。2006年6月19日,协会还专门组织全区重点渔业乡镇的有关领导及普陀13家远洋渔业企业的总经理、船东及有关管理人员共45人,参加了上海水产大学举办的远洋渔业培训班。上海水产大学、农业部远洋渔业培训中心、东海区渔政渔港监督局的领导、专家、教授分别就远洋企业的人力资源管理、公司经营管理、市场涉外法律法规、公司财务管理、北太鱿钓生产的现状及发展趋势等有关内容进行讲解。培训结束后,还专门进行考试,合格者由农业部远洋渔业培训中心发给证书。
“坚持不懈抓培训,让远洋渔船骨干船员树立了法律意识,涉外与外国人打交道心里也有了底。所以说,磨刀不误砍柴功。让渔船在出海之前,加满油、配足蔬菜、淡水等补给,这是物质方面;给船员的脑袋进行有针对性的充电,也是十分必要的”。普陀区远洋渔业协会会长吴布伟这样说。
忧渔民忧 解渔民难
近几年,国际油价持续上涨是人所共知的事实。作为渔船主要成本的柴油价格更是连年猛涨,渔业生产成本远远超出远洋企业和船东的承受能力。尤其是柴油,从2006年4月底出海码头加油每吨5150元,到8月渔场加油达到每吨6250元。北太渔场全汛吨柴油价格为5750元,而2005年全汛吨平均柴油价格为4900元,上涨幅度达17.35%,其它生产物资也随之涨价。
作为远洋渔业主要捕捞品种的鱿鱼,市场价格波动剧烈,销售一度困难。去年上半年,西南大西洋渔场生产有所好转,但阿根廷鱿鱼价从2005年的每吨11000元,跌至每吨8000元左右。2006年北太渔场第一批鱿鱼到港口售价也只维持在每吨7000元上下。此后鱼价持续下跌,全汛北太鱿鱼吨平均价为5800元。去年鱿鱼吨平均价为6650元至6800元,又下跌近千元。
这几年参加鱿钓生产的船只逐年增加,鱿鱼收购价又提不上去,怎么办?在2006年北太渔场生产的第一批鱿鱼即将到港的情况下,协会多次召开专题讨论会,召集参加北太鱿钓企业的老总们,共同分析形势、研讨对策,由区协会副会长史如军带领有关企业负责人赴山东、辽宁等有关加工企业走访、沟通、考察市场,取得了积极效果。协会还组织所属远洋渔业企业的老总及有关人员进行几次外出考察取经。同时,针对普陀区国内捕捞深水灯光围网快速发展和去年亏损情况,由该协会牵线搭桥,带领有关船东赴宁波远洋灯光围网洽谈合作项目,为远洋捕捞企业寻找新的出路,积极开拓市场。区远洋渔业协会会长吴布伟、副会长史如军等人还专赴马尔代夫,掌握冻鲜金枪鱼项目的第一线资料,为下一步开发新的项目作好准备。分析前两年中北太鱿鱼生产效益不佳的主要原因,主要是鱿鱼销售渠道较狭窄。协会一方面以国内市场为突破口,通过信息网络、广告宣传,力推鱿鱼产品;第二方面,今年3月在区海洋与渔业局的配合下,会同远洋渔业协会副会长、秘书长林永平、副会长史如军组织远洋企业负责人赴福建、江西等地销售市场,进一步加强兄弟省市的加工鱿鱼企业的业务往来,全面掌握国内市场需求量,拓展鱿鱼产品渠道;第三方面,协会副会长、金海远洋公司董事长朱松国针对去年鱿鱼价格低的实际情况,今年年初积极主动与深圳发展银行联系,要求在销售资金上给予支持,达到了行业利益自我保护的目的。第四,协会副会长、普陀华鹰远洋公司董事长李科平,作为开发北太鱿钓的创始人,为改变我市鱿钓渔船老龄化,去年投资650万元,带头建造了一艘由国家扶持的经济型鱿钓渔船,为全市远洋鱿钓生产作了示范。
面对突发事件 启动应急机制
出海在外的远洋渔业企业、船东抗风险能力弱,遇到灾害及突发事件,应对能力不足。远洋深海作业,常常会遇到恶劣的自然灾害,造成生命财产损失,另外还受制于入渔国的政治风险等等。碰到这些突发事件,必须有一个强有力的后盾出面来保障渔船利益。去年8月25日,该协会针对远洋出现的新情况,新问题,及时组织全区在北太渔场生产的各远洋渔业公司的负责人、部分船东、有关运输船只的负责人及区海洋与渔业局、全区重点渔业乡镇的有关负责人共30余人,专门召开了如何应对突发事件的座谈会。通过回顾普陀区在前几年曾发生过的一些涉外事件、典型事例,协会专门颁发了“舟普远协 〔2006〕11号文件” 《关于加强北太渔场涉外安全的通知》,有效确保了远洋生产的顺利进行。为了切实做好事关各远洋渔业企业利益的实际问题,该协会经常与远洋渔业公司的主要负责人商量、探讨涉及各远洋渔业企业、船东、船员有关事宜,总结北太及西南大西洋两个主要渔场的生产情况、存在的问题及努力方向。同时,该协会还针对远洋渔业生产中存在的自然风险较大,丰歉变动不确定的现实情况及根据国外发达国家的实际管理经验及现状,进一步确立了远洋渔船风险基金。另外,根据近几年各远洋渔业公司对挂靠的船只代理费收费标准比较混乱现象进行了进一步规范。
两年多来,该协会脚踏实地切实发挥企业与政府之间的桥梁作用,增进企业间的合作和交流,为会员单位提供远洋渔业经济技术和渔场信息等服务,帮助解决实际困难和问题,切实维护了远洋渔业企业的合法权益。
敢为企业代言 甘做行业桥梁
这两年,协会充分认识到自身职责的重要性,经常深入到各远洋渔业企业,认真倾听各种呼声及建议,帮助解决实际问题,及时向上级部门争取政策,真正发挥了桥梁和纽带的作用。
去年三、四月间,协会积极与区劳动局沟通,协调远洋企业与渔民的劳动关系,妥善处理好有关问题。根据上级有关部门规定,纳入远洋管理的鱿钓渔船必须由劳动部门把关,在渔民与企业签订医疗、社保等各种保险制度后,才能办理各种入渔手续。当时正值一年一次的鱼汛将到,为了保证当年远洋企业船只按时生产不误渔时,由协会出面与区劳动部门领导沟通,在最短的时间内妥善解决好这一问题。
打通远洋渔民体检的 “快速通道”。2006年3月,接浙江海事局通知,国家交通部门出台新规定:“参加远洋生产的渔民从2006年4月起,出境船员在申请办理海员证时须提供船员体检检查表,而且是县(区)级综合医院体检认可才有效。”而根据中华人民共和国出入境检验检疫局的有关规定,远洋渔民出境上船生产,必须经各地检验检疫局指定体检中心发放船员健康证,才能持证上船生产。这意味着远洋渔民上船生产必须经二次体检,无形中既增加了费用,又带来了诸多不便。对此,全区远洋渔业企业及广大船员反响强烈。了解到这个情况后,协会想渔民之所想,急渔民之所急,及时向市、区行政主管领导反映,并专程赴北京,通过中国远洋渔业协会向国家交通部有关领导反映情况,取得有关部门的理解,对原规定酌情给予政策扶持。协商后,此规定仅适用首次参加远洋渔业生产的渔民,而对于原参加远洋生产的渔民仍按原方法,不再重复体检。
前路任重道远 仍在艰难求索
远洋渔业是一个高投入、高产出、高风险的行业。尤其是近年来,普陀远洋渔业面临着减船、减产,风险增大,行业逐步萎缩的窘境,起步早、起点高的行业优势将可能逐步失去。多数船只船龄长,设施陈旧,风险隐患大。目前有一大批二手远洋渔船使用年限将到,按照有关规定逐年要强制退役报废,而这几年渔民又没有足够的资金建造新船,修理、保养投入较大;多数远洋企业规模小,基础差。随着机制转换,一批国有企业转制后,龙头作用已经失去,而民营企业阵营中的新龙头尚未形成,从而使开发远洋渔业新项目、新领域困难增多。这些眼前和即将面临的困难,都像石头一样压在普陀区远洋渔业协会负责人的心头。
今年,普陀区远洋渔业协会将继续加大渔业培训力度,除涉外法律法规知识培训外,在适当的时间将组织财务知识培训,以提高各远洋企业财务人员的业务素质及管理水平。并将组织远洋渔业企业的老总及有关人员面向香港等地寻找合作伙伴;面向山东、辽宁等地考察加工企业,以扩大鱿鱼收购基地;面向福建、兰州、四川等内地市场,拓宽鱿鱼销售市场的渠道。同时,酝酿在远洋渔船中建立风险基金。在做好宣传、沟通思想的基础上付诸实施,以解决远洋渔船的后顾之忧。同时,还要组织召开生产、销售座谈会或研讨会,帮助远洋渔业企业,探讨在实际工作中碰到的涉及广大远洋渔民切身利益的问题。
协会负责人说,我们秉承的是“积极开拓、强化管理、综合配套、提高素质”的方针,只要大家齐心协力,各方扶持,远洋渔业发展前景一定会更加广阔;普陀全区4000多名远洋渔业从业人员一口风、一口浪地辛苦劳作,一定能获得应有的回报!

