核心提要：近年来，我市通过发展渔区新型合作经济组织，推进现代渔业发展与管理长效机制建设。至今，全市共建立12家渔民专业合作社，涉及国内捕捞渔船600余艘。这些合作社成立后，在明晰渔船产权、保障渔民权益、提高捕捞效益、促进渔民增收等方面发挥了积极作用。但作为一个新生事物，目前渔民专业合作社的发展还是初步的，其经营机制、组织方式等还需进一步创新和完善，效用还有待更多发掘。
基层联系点： 普陀区白沙乡港里村 带头船老大洪国飞
白沙乡是我市渔业体制创新试点单位之一。去年初，该乡成立了“信润”“海裕”两家渔业合作社，涉及15艘渔船、近200名渔民。如今一年多过去，合作社办得怎样？新年里，渔民有哪些新期望？最近，记者去了趟联系点——洪国飞老大家，向他了解情况。
在港里村，43岁的洪国飞是全村渔民的“主心骨”。出海生产时，他作为带头船老大，全村渔船都跟着他；回港上岸，他作为村干部和渔业合作社理事长，又有很多事务要处理。洪老大忙中抽空与记者促膝畅谈了一下午。
合作社让渔民尝到甜头
洪国飞领头的信润渔业合作社，由港里村6个深水灯围生产单位和3个渔运单位组成，共有社员120人。
去年，深水灯围作业不景气，我市不少生产单位亏本。信润渔业合作社成员单位的生产效益，在全市同类作业渔船中算是最好了。该社6组深水灯围船平均产值98万元，劳均收入2.5万元。其中，最好一个单位创产值125万元，每股分配红利4.5万元。洪国飞说，这里面有合作社的功劳。
“建立合作社后，我体会到几大好处：首先是生产同进同出，信息、技术等交流频繁了，互帮互助氛围浓了，使成员单位捕捞效益整体提高，安全生产得到保障。其次是渔船有了渔运船配套，延长了海上作业时间，减少了成本支出，提高了鱼货销售价格。同时，通过财务管理、劳资分配等制度建设，渔民的权益得到保障，船上纠纷少了，生产积极性提高了。”洪国飞说，信润渔业合作社还实行了渔需生产物资统一采购制，冰、油等生产资料从过去渔船分散购买变为合作社统一出面谈判、定点批量采购，既杜绝了采购中的漏洞，又省了支出。“去年单机冰采购，阿拉合作社就省下五六万元。”
洪国飞捕了20多年鱼，经历了渔业大包干、股份合作制等渔业经营体制的变革。他说，我市自上世纪90年代初推行渔业股份合作制，至今已有10余年。这一渔业经营体制在一定时期促进了渔业生产力的发展，但随着时间的推移也暴露出了一些问题，如渔船法人主体不明、组织化程度低、抗御风险能力弱等，因此，深化渔业体制改革势在必行。
“渔业投资大、风险大、协作性强。现在建一艘渔船要上百万元，渔场离岸那么远，市场竞争又那么激烈，渔民靠单家单户分散经营已很难适应。将从事同类作业的渔民组织起来，建立专业合作社共同来闯渔场、拓市场，既可增强抗风险能力，又可提高市场竞争力，是现代渔业发展的方向。”洪国飞说，白沙两家渔业合作社运行一年多来，已使许多渔民尝到甜头。
合作社要向更高层次发展
由于规范化建设搞得好，白沙两家渔业合作社最近受到普陀区政府的表彰，奖励10万元。
荣誉面前，洪国飞保持着清醒的头脑。他说，尽管白沙乡的渔民专业合作社建设走在全区前列，但由于成立时间短，目前发展还停留在初级阶段，其经营机制、组织方式等还需进一步创新和完善，效用还有待更多发掘。
“从信润渔业合作社来看，通过一年多的建设，目前社内已基本实现渔需生产物资供应、鱼货运销、雇工工资、渔业保险、管理服务、盈余分配六个统一。然而，与国内外一些先进渔农民专业合作社比，阿拉合作社的组织化程度还不高，尤其在促进渔民增收这块还存在欠缺。如在渔需生产物资供应、鱼货销售方面，现在合作社与渔需物资供应商、水产市场的联系还不是很紧密；对渔船按市场要求统一进行鱼货保鲜质量管理，因渔民认知差异等因素也没有做到；对鱼货进行精深加工，因为白沙没有这方面基础，做起来更难。这些都影响了渔业综合效益的发挥。”
洪国飞说，在一些渔业发达国家，政府指导渔业生产，主要通过渔民协会、渔民专业合作社等组织来实现。这些组织不但为渔民提供渔业生产全过程服务，还承担了协调市场鱼价、发展水产加工、维护渔民权益和帮政府分配渔业捕捞定额等各种功能。这将是我市渔业合作社今后发展的方向。
“春节后，打算召开一次理事会，总结合作社建设的经验，议一议存在的问题和不足，在此基础上确定今年工作的目标和任务。初步的设想是，今年合作社在加强渔业生产协调与服务、拓展成员单位互助合作、开拓鱼货销售市场、建设标准化生产示范基地等方面要有新的举措，争取上新的台阶。”洪国飞说。他希望各级政府给予渔业合作社更多的关心和支持，进一步加强指导和服务，促进合作社向更高层次发展，在渔区发挥更大作用。
